Podle Evropské asociace obchodních a průmyslových komor Eurochambres, jejímž členem je i Hospodářská komora ČR, z každého podnikateli vytvořeného eura spolkne plných 12 centů práce vynaložená na splnění administrativních povinností uložených veřejnou mocí.

„Z každoročních šetření mezi členy Hospodářské komory vychází, že regulatorní a byrokratická zátěž dlouhodobě patří k největším překážkám rozvoje podnikání. To se promítá i do předpisů nominovaných do ankety Absurdita roku, komplikujících život českým podnikatelům. Nepřehledný a stále rostoucí systém právních předpisů brzdí nejenom podnikatele, ale i běžné občany v ekonomických aktivitách – práci a podnikání. Džungli norem je třeba prosekávat, systematicky a vytrvale,“ shrnuje Ladislav Minčič, tajemník úřadu Hospodářské komory ČR, která je odborným garantem obou anket.

Podle Hospodářské komory musí být podnikání vnímáno jako veřejný zájem. „V kontextu ankety je paradoxem – někdo by mohl říct absurditou – že v právním státě se předpisy ruší zase jen předpisem, jemuž se musí povinné osoby přizpůsobit. Pozitivní efekty zajímavé úpravy se přitom nemusí projevit okamžitě, zejména ne v situaci, kdy je změna převratná – technologicky, organizačně nebo psychologicky. Speciálně v podnikatelském prostředí je třeba změny posuzovat ze systémového, perspektivního hlediska, zejména kolik hodin neproduktivní činnosti konkrétní změna ušetří firmám v budoucím rutinním provozu, o kolik více času a prostředků jim zbude na potřebné investice nebo inovace. Soukromý sektor do značné míry živí stát a prosperita celé země je odvislá od prosperity firem,“ dodává tajemník Minčič.

Podstatná část nových povinností pro české podnikatele přináší transpozice unijní legislativy. Například jen v roce 2025 přijala Evropská unie 2553 právních předpisů.

„Výsledky anket asi nejsou žádným překvapením. I když je jednotné měsíční hlášení zaměstnavatelů krok správným směrem, první kroky v implementaci takové změny bolí vždy, i kdyby byly sebelépe připraveny. Pevně věřím, že bolesti časem přejdou a projekt přinese i pozitivní změny. Co se týče Paragrafu roku, tak i zde platí, že v případě, kdy je dosaženo daňové úlevy, tak se to obvykle pojí s pozitivním přijetím,“ komentuje výsledky anket Petra Pospíšilová, Prezidentka Komory daňových poradců ČR.

Právě zavádění jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatelů, které v anketě Absurdita roku vyhrálo anticenu, podle ní trpí několika neduhy. Jde například o masivní objem dat, které nově stát vyžaduje. Přitom např. zdravotní pojišťovny jsou ze systému i nadále vyňaty.

„Nový systém je zaváděn bez dostatečného praktického ověření za účasti malých a středních zaměstnavatelů nebo mzdových a účetních kanceláří. Zákon přináší i retroaktivní chaos. Sice nabyl účinnosti 1. 1. 2026, ale systém se plně rozběhl až v dubnu. Podle přechodných ustanovení musí firmy v období od dubna do června zpětně dohlásit data za leden až březen, což v praxi znamená dvojí práci a opravování již uzavřených období,“ doplňuje prezidentka Pospíšilová.

Také Václav Svoboda, partner daňové a právní kanceláře SVOKO, uvádí Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatelů jako příklad normy, která české firmy nadměrně zatížila: „Jednotné měsíční hlášení mělo zjednodušovat, ale ve skutečnosti jen přesouvá systémové problémy státu na zaměstnavatele. Právní jistota a předvídatelnost tím výrazně trpí. Zákon ukazuje, že bez skutečného sdílení dat mezi samotnými úřady nelze administrativu zjednodušovat. Zátěž se jen přesune jinam, v tomto případě bohužel na samotné firmy.“

Oceňuje naopak zvýšení limitů pro povinný audit, které veřejnost vybrala jako Paragraf roku. „Tato změna šetří čas i peníze tisícům podnikatelů, aniž by ohrozila transparentnost trhu. Stát tímto krokem přestal považovat audit za univerzální řešení. A to je dobře. Povinnost zůstává tam, kde dává skutečně smysl,“ zdůrazňuje Václav Svoboda.

Výsledky ankety Absurdita roku 2026:

• Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatelů: Mzdové účtárny jako správci státního datového centra –  66 % hlasů

• Zákon o evidenci skutečných majitelů, rozhodnutí nejvyššího soudu a soudu EU. Zákon č. 37/ 2021 Sb.: Na oligarchu už si neposvítíme. Stát zhasnul –  12 % hlasů

• EU nařízení proti odlesňování (EUDR). Nařízení EU o produktech nezpůsobujících odlesňování (EUDR) (2023/1115).: Zachrání více papírování lesy? –  10 % hlasů

• Zrušení zdanění podílů a cenných papírů nad 40 mil. Zákon č. 349/2023 Sb.: Daň na zkoušku. Zvyknout si nestihla ani finanční správa –  5 % hlasů

• EU směrnice – zveřejňování platů. Směrnice evropského parlamentu a Rady EU 2023/970: Konec tajemství, začátek debat v kuchyňce –  4 % hlasů

• Nový kybernetický zákon. Zákon o kybernetické bezpečnosti, Evropské směrnice NIS2: Nevíš? Zaplatíš. Kyberbezpečnost po česku –  2 % hlasů

• Jednotné environmentální stanovisko (JES). Zákon č. 148/2023 Sb.: Jedno razítko vládne všem. Na efektivitě a zrychlení však nepřidá –  1 % hlasů

Výsledky ankety Paragraf roku 2026:

• Zvýšení limitů pro povinný audit. Novela vyhlášená pod č. 316/2025 Sb., která mění kmenový zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví (ZoÚ): Kontroly jen tam, kde to dává smysl –  36 % hlasů

• EU Inc. – evropská společnost podle 28. režimu: Jedna firma pro celou Evropu! – 20 % hlasů

• Odpočty na výzkum a vývoj. Úprava odpočtu na výzkum a vývoj (§ 34a ZDP): Inovovat se vyplatí. Daňové zvýhodnění, které skutečně motivuje – 11 % hlasů

• Byrokratický detox Hospodářské komory. Byrokratický detox (systematické snižování regulatorní zátěže podnikatelů) je aktivitou, která má za cíl omezovat neodůvodněnou regulatorní zátěž a zbytečné administrativní povinnosti: Detox, po kterém české firmy nebolí hlava – 10 % hlasů

• Snížení administrativy pro chovatele koní – nařízení vlády (MZe):  Přesedláno na méně byrokracie – 9 % hlasů

• Novela zákona o daních z příjmů – zvýšení limitu opravné položky (§ 8c ZDP): „Drobné“ už nejsou drama  – 8 % hlasů

• Zaměstnanecké akcie (ESOP). Zákon vychází z doporučení EU Startup Nations Standard of Excellence: Úspěch firmy pocítí i zaměstnanci –  6 % hlasů

V minulosti se v anketě Absurdita roku objevila nejedna byrokratická lahůdka. Šlo například o povinnost mít papírovou knihu jízd v provozovnách nebo nutnost hlásit úřadům i nulové příjmy. Vyloženou noční můrou byla povinnost odvodu DPH u neproplacených faktur. Majitelé firem přicházeli nejen o své zisky a náklady, ale zároveň museli bezodkladně odvést desátek do státního rozpočtu, přičemž možnost kompenzace DPH fungovala jen za určitých okolností.  Nezapomenutelné zůstávají také tři různé sazby DPH na pivo, kdy o výši účtované sazby rozhodovalo, zda hospodští točí u stánku do kelímku, v hospodě do skla nebo na cestu do džbánku.

Odborným garantem veřejných anket je Hospodářská komora ČR a daňová a právní kancelář SVOKO. Anketa Absurdita roku a Paragraf roku je vyhlašována v rámci podnikatelských soutěží Firma roku a Živnostník roku, které právě startují.  Tento projekt realizuje komunikační agentura Communa.  Vyhlašovatelem obou soutěží jsou Hospodářské noviny.

Vítězové jednotlivých ročníků Absurdita roku

• 2025 Rozhlasové a televizní poplatky pro všechny
• 2024 Dohody o provedení práce – práce kvapná málo platná
• 2023 Lepší kvůli DPH věc zničit než ji darovat na charitu
• 2022 Jak změřit vzdálenost 1,5 metru předjíždějícího auta od cyklisty?
• 2021 Chutná koronaviru více v malých nebo velkých obchodech?
• 2020 Tři sazby daně na pivo? Proč ne. Hospodský, vyznej se!
• 2019 Exekuce na mzdy – když si stát neumí poradit sám, vezme si jako rukojmí zaměstnavatele
• 2018 Zadržování odpočtů DPH
• 2017 Nedostaneš proplacenou fakturu? Nezájem, DPH státu zaplať!

Vítězové jednotlivých ročníků Paragraf roku

• 2023 Milostivé léto pro živnostníky na odvodech za sociální a zdravotní
• 2025 Ukončení vstupních pracovnělékařských prohlídek u nerizikových kategorií
• 2024 Konec daňových rájů